中外历史发展进程中,监察制度的创新始终是推进政治文明的重要组
题目描述
【题目】中外历史发展进程中,监察制度的创新始终是推进政治文明的重要组成部分。阅读材料,完成下列要求。
材料一? 汉文帝前元十二年(公元前168年),设置冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、梁、雍九州为视察区;一年之后文帝又将其用做监察区域,派遣官员分州“出刺诸郡”,九州视察区由此与监察区合而为一。汉武帝元封五年(公元前106年),为了加强中央对地方的控制,除京师附近七郡外,把全国分为十三个监察区域,即冀州、兖州、青州、徐州、扬州、荆州、豫州、凉州、益州、幽州、并州,另外有朔方、交趾二郡,称朔方刺史部、交趾刺史部,共称十三刺史部,或“十三州”。每区由朝廷派遣刺史一人,专门负责巡察该区境内的吏政,检举不法的郡国官吏和强宗豪右。东汉灵帝中平五年(188年),改刺更为州牧,直接掌握一州的军事、行政、民政等大权,位于郡守之上,十三部遂成为郡以上的一级行政区划。东汉末年,各州牧更是趁乱夺取本州军政大权。
——摘编自韩茂莉《中国历史地理十五讲》
材料二? 《权利法案》确立了资产阶级君主立宪制,开创了议会对行政、司法监督的先例。随着英国政治发展,下院的地位逐步提高,议员被视为步入政界的阶梯。许多人花费巨资收买选民,议员议席成为标价商品。一些商人大肆贿路政府官员,以便取得特权。1693年,东印度公司给权贵送礼达9万英镑。反腐败的监察制度随着英国政治、经济发展起来。19世纪,在中小资产者和广大人民群众的压力下,英国进行三次议会改革,完善了议会监督英王和政府及司法机关的职能。议会监察,是“民意代表机关”对政府施政、财政、人事等其他法定事项的监督检查。
——摘编自张恒《英国监察制度:在漫长曲折的道路上逐步形成》
(1)根据材料一和所学知识,概括两汉时期地方监察制度的主要变化并说明地方监察制度对两汉的历史影响。
(2)根据材料二和所学知识,指出英国议会监察制度职能的完善过程。
答案解析
(1)演变:根据“出刺诸郡”“各州牧更是趁乱夺取本州军政大权”得出由监察区发展为行政区;根据“视察区”“每区由朝廷派遣刺史一人,专门负责巡察该区境内的吏政”得出由临时性机构变为常设机构;根据“九州为视察区”“十三个监察区域”得出监察区数量增加。影响:根据材料和所学,可从有利于政治清明、加强中央集权、强化皇权、导致地方行政区划的变化和州逐渐成为威胁中央集权的力量等角度分析总结。(2)过程:根据“《权利法案》确立了资产阶级君主立宪制,开创了议会对行政、司法监督的先例”得出《权利法案》确立的资产阶级君主立宪制开创了议会对行政、司法监督的先例;根据“反腐败的监察制度随着英国政治、经济发展起来”得出17世纪末18世纪初,反腐败的监察制度逐渐发展起来;根据“完善了议会监督英王和政府及司法机关的职能”得出19世纪中后期,英国完善了议会监督英王和政府及司法机关的职能。
(1)演变:由监察区发展为行政区;由临时性机构变为常设机构;监察区数量增加。影响:加强了中央对地方官员的监察力度,有利于政治清明;加强了中央集权,强化了皇权;导致了地方行政区划的变化;州力量不断强大,最终威胁中央集权。(2)过程:《权利法案》确立的资产阶级君主立宪制开创了议会对行政、司法监督的先例;17世纪末18世纪初,反腐败的监察制度逐渐发展起来;19世纪中后期,英国完善了议会监督英王和政府及司法机关的职能。
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