唐代的中央官制成熟完善,宋代专制集权空前强化。阅读材料,回答
题目描述
【题目】唐代的中央官制成熟完善,宋代专制集权空前强化。阅读材料,回答问题。
材料一 图1、图2展示了唐代和宋代的中央政制和架构。
材料二 为了削弱宰相的权力,(宋太祖)把宰相的人数由两人增加到三人。还用(州县)设立通判的办法,(在中央)设立参知政事,作为宰相的次官,使政务由宰相、参知政事等几个人一起讨论,最后由皇帝亲自裁决。……宋代,宰相与参知政事统称为执政。除此以外,还设立了枢密院掌管军政,其长官叫枢密使,地位与宰相相等。执政与枢密院合称为二府。另外,还把财政大权从宰相掌管中分离出来,由专门机构“三司”担任。它的长官叫三司使,地位和宰相不相上下。从某种意义上说,三司使直接听命于皇帝。至此,唐代所谓“总领一切事务”的宰相的权力,完全被分割,只剩下一部分权力,许多大小军国事务都由皇帝直接处理,君主独裁体制正式形成。
——[日]竺莎雅章著,方建新译《宋太祖与宋太宗》
(1)根据材料一、二,指出与唐代相比,宋代宰相的地位和职权有什么特点?
(2)根据图2和材料二,你认为宋代中央政制和架构产生了怎样的影响?
(3)根据材料二并结合所学知识,你认为宋代中央集权制如何导致“君主独裁体制”形成?
答案解析
试题分析:本题以唐宋中央官制的变化为主题,考查学生分析归纳、概括历史问题的能力。(1)注意从地位下降和职权分割两个角度归纳特点。(2)可从加强皇权、降低行政效率、增加财政开支等角度分析影响。(3)注意省略号在解题过程中的作用,可根据“最后由皇帝亲自裁决”和“都由皇帝直接处理”,分析“君主独裁体制”的形成。
(1)宋代宰相只是众多高级官员中的一位,而不是总领百官的首长;行政权被分割,丧失了军事和财政的权力,处处受其他部门掣肘。(2)扩大了决策部门及决策者的数目,达到互相制衡,加强了皇权;能集思广益,却也会降低行政效率;官员数目大增,导致国家财政支出上升;宰相处理的民政经常涉及军事和财政问题,如果宰相与枢密使和三司使未能有效地沟通和合作,政策便难以施行。(3)中央各常设机构直接听命于皇帝;由于掌管各种政务的官员职级相同,部门之间如有冲突或合作,需要君主介入和仲裁,这就提高了君主在日常决策上的地位。
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