请分析补贴的作用和经济效应。

(1)补贴的作用

　　补贴可以帮助国内企业成长，提高国内企业产品的竞争力。战略性贸易政策的倡导者主张通过补贴，扶植本国新兴产业，使其在具有规模经济的产业中处于优势地位，扩大本国厂商在国际市场上所占的市场份额，把超额利润从外国厂商转移给本国厂商，以增加本国经济福利。补贴也是有代价的。政府的补贴来自于税收，这些补贴能否促使国内生产者相关产业的发展是不确定的。从很多国家的情况看，许多补贴并没有成功地增强其产品的国际竞争力。

　　(2)补贴的经济效应

　　价格支持是补贴的一种形式。为了保证农民收入，美国政府制定了目标价格，即保证价格。所谓的保证价格，是指不管市场价格如何变化，农民都能得到这个保证价格。在保证价格下，农民的小麦产量也就不会因为市场价格的波动而增减，只是根据成本决定。

　　价格支持给社会带来的利益变动主要有：

　　①农民(生产者)得到了好处。

　　②消费者有了一定的损失。

　　③政府为保证小麦价格而增加一定开支。

　　④整个社会有一定的净损失。

　　由于国际市场的价格是波动的，政府的支出随着国际市场价格的涨跌而减少或增加，生产者收益和消费者的损失也随着国际市场价格的波动而波动。国际市场价格与支持价格相差越大，造成的价格扭曲越大，社会福利损失也越大。