有效学习离不开知识的梳理、分析和运用。阅读材料，回答问题。

试题分析：（1）本题考查基础知识的理解和掌握，①需要补充的是法律的特征，②需要补充的是法律的作用，③需要补充的是违法行为的分类，根据知识点回答。（2）本题考查学生分析问题、解决问题的能力，结合要求，运用法律知识来分析，可见在图表中反映出来的问题是共享单车乱停乱放非常严重，围绕国家完善法律法规，健全管理制度来阐述。（3）本题包括两问，第一问提建议，要分好角度，从公民的角度，围绕提高道德素质、举报破坏行为来回答，从社会的角度，围绕加强宣传，营造氛围来回答，从国家的角度，围绕完善法律法规，加大执法力度来回答，第二问根据知识点行使建议权的途径展开作答。

（1）①对全体社会成员具有普遍约束力；②保护；③严重违法行为．（2）国家管理力度不到位，相关制度不健全．（3）①单车使用者要提高思想道德素质，爱护共享单车，不蓄意破坏．②公民发现破坏共享单车的行为，应加以制止，必要时要向有关部门举报．③社会要加强宣传教育，使文明使用共享单车深入人心．④有关部门应出台相关的法律法规，加强监管可通过人大代表或各级人大常委会反映；可用电话等方式向有关部门举报或反映；可通过电视等媒体进行监督等．