加强地方行政制度的建设并进行制度创新，有利于国家的统一和发展

（1）分封制；周王；士（2）秦始皇；郡县制（3）任免官吏，收取租税，铸造钱币，还拥有兵权；推恩令；主父偃。（4）维护统治

（1）根据材料一“达臻“文明”一途，实应归功于西周的创制。……。西周政治里显然有深厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制”并结合所学知识可知，材料一中西周的“地方分权体制”指的是分封制，为稳定周初的政治形势，巩固疆土，周王根据血缘关系远近和功劳大小，将宗亲和功臣分封到各地，授予他们管理土地和人民的权力，建立诸侯国，以保证周王朝对地方的控制，同时稳定证据，扩大统治范围。诸侯具有较大的独立性，但需要向周王进献供物，并服从周王调兵。受封者可以在自己的封地内进行再分封，从而确立了周王朝的社会等级制度“分封制”，周代的贵族等级分为天子、诸侯、卿大夫、士。（2）根据图片并结合所学知识可知，秦始皇在地方上推行的郡县制开创了此后我国历代王朝地方行政的基本模式。郡县制的推行进一步废除了自西周以来实行的分封制。（3）根据材料三“汉初在沿用秦地方管理制度外，对于一些王公和战争功臣分封了一些诸侯王国。诸侯王的权力很大，在封地内可以任免官吏，收取租税，铸造钱币，还拥有兵权。”可知，汉初诸侯王的权力很大，在封地内可以任免官吏，收取租税，铸造钱币，还拥有兵权；结合所学知识可知，汉武帝采纳主父偃的“推恩”建议，下诏规定诸侯王除以嫡长子继承王位外，可将封地再次分封给其子弟作为候国，由皇帝制定封号。这样，候国越来越多，诸候王的封地和势力越来越小。汉武帝随后又找各种借口削爵、夺地甚至除国，严厉镇压他们的叛乱，诸侯王从此一蹶不振。（4）结合所学知识可知，，从西周到秦朝再到汉朝地方制度的演变，反映了统治者实施这些制度的根本目的是维护统治。