阅读材料，究成下列要求。

（1）题目要求“根据材料一并结合所学知识” 分析。背景：由材料一中的“19世纪后半期，美国社会经历着人口等生产要素向城市区域的高速聚集，城市环境承栽能力迅速下降”和所学工业革命的知识，可以得出工业革命加快城市化进程，人员密集性流动；由“工业废物排放给城市卫生带来的危害是不言而喻的”得出工业化大生产的发展，工业废物排放污染严重；由“居民仍然延续着殖民地时期形成的将垃圾直接倾倒在街道的习惯” 、“由于当时坏境治理尚未起步”得出居民落后的卫生观念，城市环境治理尚未起步。内容：由材料一中的“创立卫生局”、“先后建立街道清洁部”等信息可以归纳出公共卫生机构建设；由“专门负责街道保洁工作”、“垃极处理工作”等可以概括为环境治理；由“疫病防治也取得了新进展，传统瘟疫中采取的‘隔离’手段得到继承和强化”、“检疾”等信息可以归纳为疫病防治；由“联邦政府直接干预‘检疾’工作”可以得出政府直接干预；由“国会陆续颁布《国家防疫法》、《检疾法案》等法律法规”可以概括为制定法律法规规范。（2）时代特征：题目需要“根据材料二并结合所学知识”回答。由材料二中的 “许多章程、机构继续保留，卫生局得以保留，而且卫生局的职员也被延聘”等信息结合所学知识可知，当时（1900年前后）中国处于半殖民地半封建社会；由材料二中的“整顿天津卫生，进行街道清理、设置粪场、垃极处攻、种痘，预防霍乱等”、“按照西方卫生行政管理方式”、“清代出现的第一个现代意义上的卫生机构”得出其特征是近代化发展趋势；传统观念与现代文明的交融。启示：这一题要求“综合上述材料”来回答。由材料一中的“美国最大城市纽约创立卫生局”、“许多城市先后建立街道清洁部”可以得出强化政府职能：由材料一中的“陆续颁布《国家防疫法》、《检疾法案》等法律法规”和材料二中的“《卫生办法》、《育黎堂办法》”可以得出完善法律法规；由材料二中的“按照西方卫生行政管理方式”可以得出借鉴先进经验；由材料一中的“城市政府还首次吸引社会多元力量参与垃极处理工作，私人企业、民间团体积极参加”可以得出调动民间力量。

（1）背景：工业革命加快城市化进程，人员密集性流动；工业化大生产的发展，工业废物排放污染严重；居民落后的卫生观念，城市环境治理尚未起步。内容：公共卫生机构建设；环境治理；疫病防治；政府直接干预；制定法律法规规范。（2）时代特征：半殖民地半封建社会；近代化发展趋势；传统观念与现代文明的交融。启示：强化政府职能：完善法律法规；借鉴先进经验；调动民间力量。（言之有理．酌情赋分）