“小康不小康，关键看老乡。”脱贫攻坚成为“十三五”时

本题以脱贫攻坚成为“十三五”时期国民经济社会发展的头等大事为背景材料，考查考生对经济生活的相关知识的理解与运用能力。本题要求考生分析实施精准扶贫工作的意义，并阐明如何发挥财政在扶贫攻坚中的作用。本题第一个小问题属于意义类主观解析试题。意义类非选择题主要是给出一定的背景材料，要求学生对材料中所呈现的事件、采取的措施或提出的方案等所具有的意义或影响作出具体分析。故考生要会审题，做到思路清晰，要紧扣材料，力求准确全面，体现一定的综合性。故主要从提高人民生活水平，实现全面小康社会、完善社会保障体系，缩小收入差距，促进社会和谐、资源优化配置，统筹城乡区域协调发展以及落实科学发展观，实现共同富裕目标等角度进行作答即可。第二个小问题考查财政的作用，故主要说明加大财政社会保障支出，促进社会公平，改善人民生活，加大财政对贫困地区基础实施建设支出，促进资源合理配置，实施税收优惠政策，扶持贫困地区产业发展等措施即可。作用表现举例是促进社会公平、改善人民生活的物质保障财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐社会保险、社会救助、社会福利、基本医疗、最低生活保障具有促进资源合理配置的作用如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置增加对西部的投入、加强基础设施建设、加大科研投入力度具有促进国民经济平稳运行的作用通过调整财政收入或支出，保持社会总供给和社会总需求基本平衡，避免出现大起大落扩张性财政政策、紧缩性财政政策

意义：①有利于提高人民生活水平，实现全面小康社会。②有利于完善社会保障体系，缩小收入差距，促进社会和谐。③有利于资源优化配置，统筹城乡区域协调发展。④有利于落实科学发展观，实现共同富裕目标。措施：①加大财政社会保障支出，促进社会公平，改善人民生活。②加大财政对贫困地区基础实施建设支出，促进资源合理配置。③实施税收优惠政策，扶持贫困地区产业发展。