2016年1月5日公布的《中共中央国务院关于实施全面二孩政策

此题旨在考查学生对我国人口政策的认识，主要考查学生的分析运用能力。对于评析题，从是什么、为什么和怎么做的角度回答，首先要求学生认识到生育要有计划，但是计划不是一成不变的，我国实施“全面二孩”政策是对计划生育基本国策的调整和完善，计划生育作为基本国策，必须长期坚持下去，所以题文中小红的观点错误，小明的观点正确。理由从计划生育政策的实施对控制我国人口长期过快增长、促进经济发展和社会全面进步等方面发挥着重要作用，但是我国人口发展过程中，出现的一些新的特点，比如：呈现出增速趋缓、出生率低、老龄化加剧、男女性别比失衡、城乡分布不均衡、独生子女社会问题凸显等一系列新的特点，需要我国适时调整人口政策，“全面二孩”政策的实施，是为了适应经济社会发展的需要，促进家庭幸福，社会和谐、促进人口长期均衡发展等方面回答，角度多元化，言之有理即可得分。

小红的观点是错误的，小明的观点是正确的。实行计划生育以来，人口过快增长的势头得到有效控制，人口素质明显提高，促进了经济快速发展和社会进步，但是呈现出增速趋缓、出生率低、老龄化加剧、男女性别比失衡、城乡分布不均衡、独生子女”社会问题凸显等一系列新的特点，要求国家必须适时调整人口政策。实行两孩政策，是为了更好地适应经济发展的需要，促进家庭幸福和社会和谐，使人口长期均衡发展。