权力制约是人类政治智慧的结晶。阅读下列材料:
题目描述
【题目】权力制约是人类政治智慧的结晶。阅读下列材料:
材料一 封驳就是封还君主失宜的诏令而不下行,驳正臣下有误的奏章而不呈递,其中包含了对公文权力运行的审查与监督,驳正违失指对中央及地方官员的权力监察。北宋前期通过银台封驳司主管公文的传递、审查、新闻发布和档案的整理留存等,是公文传递审查权和封驳权的合一,机密公文必须要经过此机构的审查才能发送,皇帝的诏命、宰相和枢密的公文都要经过此机构的审查,才能发放有关部门执行。
——摘自孟宪玉《宋代封驳制度权力制约的精神的当代价值》
材料二 依照洛克的分权论,国家权力分为三种,其中立法权属于议会,行政权属于国王,可以否决议会的法案,联盟权亦属于君主,可见洛克的分权论是限制削弱,却又不抛弃王权。正是本着这一原则,议会在限制王权时,保留了国王的许多特权。光荣革命后,英国法律以“默认”的方式保留了国王的许多特权。对此,一位学者说的真切:“光荣革命”后的一系列法令确定了不得违反的某些规定,而对其能够怎样行动却未明确规定。
——摘自阎照祥《英国虚君制的逐步形成》
请回答:
(1)据材料一,概括宋代封驳制度的内容和作用。
(2)据材料二并结合所学知识,概括英国国王仍享有特权的原因。
(3)据材料一、二并结合所学知识,分析宋代和近代英国在君主权利制约上的本质区别。
答案解析
(1)内容:对材料一中“封驳就是封还君主失宜的诏令而不下行,驳正臣下有误的奏章而不呈递,其中包含了对公文权力运行的审查与监督,驳正违失指对中央及地方官员的权力监察”等信息进行概括。作用:由“公文传递审查权和封驳权的合一,机密公文必须要经过此机构的审查才能发送,皇帝的诏命、宰相和枢密的公文都要经过此机构的审查,才能发放有关部门执行”等信息,结合所学,从“封驳”对决策、对官员以及对皇权等方面进行整理。(2)原因:从材料二中“洛克的分权论是限制削弱,却又不抛弃王权”可知其理论因素;从“光荣革命”后可知其自身和英国社会发展的结果;从 “英国法律以默认的方式保留了国王的许多特权”可知其法律保证;然后梳理信息,简要表述。(3)不同点:根据材料一、二中心问题,结合所学知识,从“本质”上透视宋代和近代英国在君主权利制约上的区别。
(1)内容:纠正皇帝不恰当的诏令;驳回臣下有错误的奏章;对各部门重要公文进行审查。作用:有利于制约皇权滥用;有利于加强对官员权力的监督;有利于提高决策的正确性(2)原因:洛克分权理论的影响;英国国王政治角色的变化;英国法律的默认(3)不同点:宋代的权力制约其实质是为君主专制服务的;英国的权力制约是资产阶级民主政治的体现
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