试述强势政府时期行政职能的特点及意义。

强势政府时期行政职能的特点： (1)强势政府时期的行政职能范围大大拓展。在“守夜人”政府时期，政府只负责维护市场秩序、建设和保护公共设施、防止外敌入侵等有限的工作，其他的事情交给市场机制这只“看不见的手”去完成。在“积极干预”政府时期，政府的经济职能大大增强，主要表现为： ①政府加强对市场的宏观调控。 ②兴办国有企业。 ③加强对企业的规范和管制。 ④政府社会管理职能的加强。 (2)强势政府时期的行政职能方式更加复杂多样。 ①广泛使用法律手段。 ②使用计划手段调控。 ③制定产业政策。 ④采取财政政策、金融政策等经济手段。 ⑤采取直接的行政手段。意义：强势政府时期的行政职能既有积极意义的一面，也有消极意义的一面。一方面，在凯恩斯国家干预理论指导下，战后西方各国政府对社会经济事务普遍采取大规模积极干预的政策，这在一定程度上导致了20世纪50—60年代的经济繁荣。但在另一方面，进入20世纪70年代之后，西方国家先后出现了新的经济危机，并且通货膨胀与经济停滞同时出现，形成了所谓“滞胀”现象，大规模行政职能扩张，致使国家财政赤字愈来愈大，社会失业人口越来越多。凯恩斯主义因此在政策实践中面临一种难以解脱的两难选择境地。如果采用扩张性的财政政策，势必加剧通货膨胀；如果采用紧缩性的财政政策，又会导致经济停滞，加剧经济危机。