请同学们认真欣赏漫画，并回答问题。

（1）制度。（2）权力。（3）①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败。贻害无穷。必须对权力的行使进行制约，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。②规范国家权力运行可以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。

本题考查规范权力运行。（1）首先分析漫画中的要素，“笼子”、“章子”、“道路”“太阳”，以及“笼子”上有“制度”二字，根据所学，可知漫画的寓意是加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。据此分析，可知“笼子”特指制度；“章子”特指权力。回答好前两问的关键在于弄懂漫画的寓意，再结合课本知识加以分析。（2）“把章子关进笼子”，寓意对“章子”加以限制和制约，结合前两问“笼子”特指制度、“章子”特指权力，可知权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败。贻害无穷。必须对权力的行使进行制约，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。规范国家权力运行可以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。回答好本小题的关键在于理解规范权力运行的必要性。