试述人才使用制度。

答：人才使用制度是指领导者或领导机关在使用人才的过程中必须遵循的程序和规章。

科学的人才使用制度对于实现人才使用的科学化、合理化，防止和避免用人上的重大失误，发挥着重要作用。

(1)任免制度与培养制度。

任免制度是任职制度和免职制度的总称。对人才授予职位的过程就是任职。有关人才任职的程序和规章，则称为任职制度。相反，对人才已有职位予以免除，就是免职。有关人才免职的程序和规章，则称为免职制度。

培训制度是对人才进行政治理论、科学技术和专业知识的再教育和训练的一项制度。培训的方式主要有职前培训和在职培训。

(2)考核制度与奖惩制度。

考核制度是对一定职位的人才的道德品质、工作能力、工作度和工作成绩进行考察、审核和评价的一项制度。

人才考核的标准必须与选才用人的标准相一致，用德才兼备予以衡量。

奖惩制度是指对有突出成绩或有特殊贡献的人才给予物质利益或荣誉，以资鼓励，并对犯 有错误的人给予必要的惩处以示教育或训诫的一种制度。

(3)交流制度与回避制度。

交流制度是指对人才实行有计划有步骤的定期交流的一项制度。人才交流包括领导人才的交流和科技人才的交流。

回避制度是指领导者的近亲或直系亲属不得与领导者在同一个单位做有从属关系或有监督关系的工作的一种制度。

(4)职务升降制度与辞职辞退制度。

职务升降制度就是对人才予以晋升职务或降低职务的程序和规章。

有关辞职辞退的程序和规章，则称为辞职辞退制度。

(5)任期制度与退休制度。

任期制度是指在领导机关或企事业单位中，某些职位的工作人员，在职工作的时间有一定限制，任期届满后其职务、职权、职责自然取消。

退休制度是指担任一定职务的人才或工作人员到了一定年龄并服务一定年限后退职休养的一种制度。

总之，用人制度是用人标准和原则的具体运用和制度化。领导者为了有效地用人，必须从建立制度和完善制度入手。只有通过建立一系列具体的用人制度，并使之在实践中加以完善， 并通过这些制度的作用，才能选准才、用好人，最大限度地发挥人才的积极性和创造性，使人才队伍充满生机和活力，以便更好地为现代化建设贡献力量。