“十八大”强调廉政建设，中国古代很早就有廉政制度。阅读下列材

试题分析：（1）本问考查的是秦朝监察制度的主要特点及出现的原因，旨在考查学生归纳、概括以及准确归因的能力的能力。关于第一小问，紧扣材料一信息“并将这个机构完全置于皇帝的直接掌控之下”、“中央和地方官员，莫不在监察机构的监控之下”、“秦朝建立了独立于行政系统之外的垂直的监察系统，这个系统直接向皇帝负责”等，结合所学知识，分析、认知，分中央与地方的监察系统以及监察系统的总体特点展开。关于第二小问，结合所学知识，重点注意围绕以下方面展开认知和归因：第一个统一的中央集权封建王朝的建立、解决中央与地方的矛盾、解决君权与相权的矛盾等，所组织的答案言之有理即可。（2）本问考查的是宋初和明初廉政措施的特点及形成原因，需要学生具备较强的归纳、概括以及分析、认知的能力。审题的时候，要注意明确题干要求，避免作答不完整。关于第一小问，紧扣材料二信息“宋初统治者认识到官员的俸禄与其廉洁的关系”、“与其他朝代相比，宋朝给予官员的俸禄待遇是最为优厚的”，把握到宋初廉政措施的特点，即运用减员和增俸来促进官员廉洁自律；紧扣材料三信息“《制定峻法，惩治贪官”、“建立了厂卫制度，锦衣卫直接绕过国家正常的司法机构进行缉捕、拷问”，把握到明初廉政措施的特点，即反腐败极端化、非理性。关于第二小问，要注意明确题干“明朝”要求，，结合相关史实，重点注意从以下维度展开：阶级矛盾尖锐、专制主义中央集权高度强化等，所组织的答案言之有理即可。（3）本问主要考查学生对当今反腐倡廉建设经验教训的认识与理解，旨在考查学生灵活运用所学知识解决问题的能力。本问属于开放性题型设问，没有标准答案。注意从宏观上把握三则材料信息，得出材料总体立意。可以围绕以下方面展开分析和认知：要注意加强廉政制度建设、要注意保证官员正常合理的薪酬、反腐建设要讲究策略和方法等，所组织的答案言之有理即可。

（1）特点：在中央设御史大夫，负责国家监察事务；在地方各郡，设监御史，代表皇帝监察地方官吏；监察系统垂直独立于行政系统之外，直接向皇帝负责。背景：秦朝结束了长期的诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝；专制主义中央集权制度建立后，中央与地方的矛盾、君权与相权的矛盾一直存在。（2）宋初特点：运用减员和增俸来促进官员廉洁自律。明初特点：反腐败极端化、非理性。原因：阶级矛盾尖锐；专制主义中央集权高度强化。（3）经验教训：加强廉政制度建设；保证官员正常合理的薪酬；廉政应以人为本，理性反腐。