民主与法制建设是人类政治文明漫长而艰难的演进过程的重要保障。

（1）《十二铜表法》：根据材料一“如债务人仍不清偿，又无人为其担保，则债权人得把债务人押至家中拘留，用皮带或脚镣拴住……”“……缔结上述契约后又否认的，处以双倍于标的的罚金。”可以得出特点是特别注重私有财产的保护，注重法律公平；唐律：根据材料二“妇有七去：不顺父母去，无子去，淫去，妒去，有恶疾去，多言去，窃盗去”针对妇女犯下的罪，可知注重以礼入法；根据材料“若犯死罪，议定奏裁，皆须取决宸”可知最高裁判权要取决于皇帝。（2）原因：根据材料三“把民主看作古希腊的那种只适用于城邦政治的直接民主，并常常把它等同于动荡、混乱甚至‘暴民专政’”并结合所学可从直接民主制容易成为野心家蛊惑群众，左右政局，争权夺利的工具；抽签选举和轮流坐庄的参政方式可能导致国家权力的滥用和误用方面分析回答。方案：根据材料三“人民参政的最好形式便是英国人发明的代议制。”结合所学从总统间接选举产生；选举代表组成参议院和众议院；司法权独立方面回答出1787年美国宪法解决“暴民专政”问题的具体方案（3）根据所学可知新时期基层民主建设的形式除了村民自治、城市居民自治以外还有职工代表大会、其他形式的企事业民主管理制度。（4）本题属于开放性试题，言之有理即可。结合所学可以从我国经济发展，社会进步，民主政治不断向前发展，国民素质提高，民主意识增强，学习西方等角度回答。

（1）特点：《十二铜表法》保护私有财产（或：侧重民法）；注重法律公平。唐律注重伦理（或“以礼入法”）；皇帝拥有最高裁决权。（2）原因：直接民主制容易成为野心家蛊惑群众，左右政局，争权夺利的工具；抽签选举和轮流坐庄的参政方式可能导致国家权力的滥用和误用。方案：总统间接选举产生；选举代表组成参议院和众议院；司法权独立。（3）职工代表大会、其他形式的企事业民主管理制度。（4）条件：经济发展，社会进步，民主政治不断向前发展，国民素质提高，民主意识增强，学习西方等。