某新建教学楼工程,采用公开招标的方式,确定某施工单位中标。双方按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工总承包合同。合同约定总造价14250万元,预付备料款2800万元,每月底按月支付施工进度款。
在招标和施工过程中,发生了如下事件:
事件一:政府为了控制建安成本,指定了专门的招标代理机构。招标代理机构在招标文件发售后的第二天,发现甲施工单位在一个月前发生过重大质量事故,于是取消了甲施工单位的投标资格。
事件二:合同约定主要材料按占总造价比重55%计,预付备料款在起扣点之后的五次月度支付中扣回。
事件三:基坑施工时正值雨季,连续降雨致停工6d,造成人员窝工损失2.2万元。一周后出现了罕见特大暴雨,造成停工2d,施工机械设备损坏1.4万元。针对上述情况,施工单位分别向监理单位上报了这四项索赔申请。
事件四:工程验收前,相关单位对一间240m2的公共教室选取4个检测点,进行了室内环境污染物浓度的检测,其中两个主要指标的检测数据如下:
问题:
1.事件一中政府做法是否妥当?说明理由。招标代理机构的做法是否妥当?说明理由。
2.事件二中,列式计算预付备料款的起扣点是多少万元?(保留两位小数)
3.事件三中,分别判断四项索赔是否成立?并写出相应的理由。
4.事件四中,该房间检测点的选取数量是否合理?说明理由。该房间两个主要指标的报告检测值为多少?分别判断该两项检测指标是否合格?
[答案解析1.(1)政府指定招标代理机构的做法不妥当。 理由:《招标投标法实施条例》规定,任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 (2)招标代理机构的做法妥当。 理由:《招标投标法实施条例》中对投标人必须具备的条件做出了规定,其中之一是投标人投标当年内没有发生重大质量和特大安全事故。而甲施工单位在一个月前发生过重大质量事故,属于投标当年发生的重大事故,因此可以取消甲施工单位的投标资格。 2.预付备料款的起扣点=14250-2800/55%=9159.09(万元)。 3.(1)连续降雨致停工6天,造成人员窝工损失2.2万元,工期和费用索赔不成立。 理由:因为施工正值雨季,一个有经验的承包商应该能够预测到风险,应该由承包商承担。 (2)罕见特大暴雨,造成停工2天,施工机械设备损坏1.4万元,工期索赔成立,费用索赔不成立。 理由:罕见特大暴雨属于不可抗力,工期可以顺延,施工机械设备损坏费用由承包商自己承担。 4.(1)选取点数合理。 理由:当房屋建筑面积大于等于100m2、小于500m2时,检测点数不少于3处。 (2)①甲醛含量报告检测值:(0.08+0.06+0.05+0.05)/4=0.06(mg/m3)。 ②氨含量报告检测值:(0.2+0.15+0.15+0.14)/4=0.16(mg/m3)。 (3)学校教室属于1类建筑。甲醛浓度应该≤0.08mg/m3,氨浓度应该≤0.2mg/m3,所以这两项检测指标合格。
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