历史证明，制度创新是社会发展的动力。阅读材料，回答问题。

（1）第一问根据材料一结合所学知识可知，在列宁的领导下，1921年，苏俄开始实施新经济政策，允许多种经济并存，大力发展商品经济，促进了苏俄国民经济迅速恢复和发展，到1927年，国家经济恢复到战前1913年的水平。第二问依据所学知识可知，1933年，罗斯福宣布实行新政。其目的是在资本主义内部进行调整，加强国家对经济干预和指导，以消除经济危机。新政使美国经济缓慢恢复过来，人民的生活得到改善，资本主义制度得到调整、巩固与发展。因此罗斯福所说的“旧民主秩序的新应用”是指在资本主义制度内部进行调整，加强国家对经济的干预和指导。（2）依据（1）题中新经济政策的内容“允许多种经济并存，大力发展商品经济”结合所学知识，1918~1920年的“战时共产主义政策”是实行余粮收集制，征集农民手中的粮食和其他农产品，对中小企业实行国有化，取消自由贸易。由此可知，列宁实行的“新政策”“新”在允许多种经济并存，大力发展商品经济。（3）据材料三结合所学知识可知，罗斯福新政的中心措施是对工业的调整、整顿银行，恢复银行信用、农业方面让农民缩减大批耕地，屠宰牲畜，由政府给与补贴、大力兴建公共工程等。对工业的调整。其中美国政府兴建大型水利工程的作用是：加强了国家基础设施建设，有利于农业生产；便利了水上交通；吸纳了大量失业者就业；刺激了生产和消费；提高了该地区的人民生活水平等。（任意1点即可）（4）根据材料及上述分析，从苏俄实行新政策和罗斯福实行新政中使我们深刻认识到：经济体制必须适应生产力的发展水平；突破传统的束缚是经济体制调整和创新的前提；只有不断的调整和创新才能保持经济发展的活力。（任意两点即可，意思相近也可）

（1）原因：新经济政策的实施。理解：在资本主义制度内部进行调整，加强国家对经济的干预和指导。（2）允许多种经济并存，大力发展商品经济。（3）对工业的调整。加强了国家基础设施建设，有利于农业生产；便利了水上交通；吸纳了大量失业者就业；刺激了生产和消费；提高了该地区的人民生活水平等。（任意1点即可）（4）经济体制必须适应生产力的发展水平；突破传统的束缚是经济体制调整和创新的前提；只有不断的调整和创新才能保持经济发展的活力。（任意两点即可，意思相近也可）