下表是我国近年来采取的财政措施（部分）：

此题考查财政的作用。考查学生分析和解决问题的能力。解答本题的关键是审题，设问的方向是财政的作用，据此回忆课本基础知识，回忆财政的三个作用。其次分析图表，获取图表的有效信息，并且把理论和材料有机结合起来。“营改增”的税收调整，体现财政具有促进经济平稳运行的作用；一系列社会保障措施，体现财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；市政基础设施建设和中西部地区铁路建设等投入，体现财政具有促进资源合理配置的作用。考生围绕这些自行组织语言作答即可。所以答案是：①财政具有促进国民经济平稳运行的作用。通过“营改增”的税收调整，促进经济发展和产业结构升级。②财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过实施一系列社会保障措施，改善人民生活。③财政具有促进资源合理配置的作用。通过基础设施建设和中西部铁路建设等投入，实现资源优化配置。

①财政具有促进国民经济平稳运行的作用。通过“营改增”的税收调整，促进经济发展和产业结构升级。②财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过实施一系列社会保障措施，改善人民生活。③财政具有促进资源合理配置的作用。通过基础设施建设和中西部铁路建设等投入，实现资源优化配置。