宰相制度是古代中国传统政治的一项重要内容。阅读材料，完成下列

（1）“朝代”，依据所学知识可知，“宰相制”最早创设于秦朝。“特点”，依据材料一信息“上佐天子理阴阳，顺四民，下育万物之宜，外镇抚四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各得任其职焉”得出：位高权重。（2）“名称”，根据材料二信息“先由中书取旨撰拟诏敕，付门下审覆，再下尚书施行”得出：三省六部制。“运作流程”，依据材料信息“凡有政事，先由中书取旨撰拟诏敕，付门下审覆，再下尚书施行”得出：中书省拟定诏令，门下省负责审核，尚书省负责执行。“弊端”，依据材料信息“惟是事权分立，往往发生流弊，尤以中书门下两省，或论难往来，各逞意气”并结合所学知识得出：行政效率低下。“成因”，依据材料信息“尤以中书门下两省，或论难往来，各逞意气”得出：程序繁琐、相互牵制。“改进”，依据材料信息“乃令三省长官合署办公，是谓政事堂”得出：设政事堂或三省长官合署办公。（3）“趋势”，依据所学知识从相权不断削弱直至废除的角度分析。“原因”，依据所学知识从加强皇权需要的角度分析。

（1）秦朝；职能特点：位高权重（2）制度：三省六部制。程序：中书省拟定诏令，门下省负责审核，尚书省负责执行。弊端：行政效率低下。成因：程序繁琐；相互牵制。改进：设政事堂或三省长官合署办公。（3）趋势：相权不断削弱直至废除原因：加强皇权的需要（或专制主义中央集权不断强化）。