A:甲市或乙市中级人民法院
B:甲区或乙区人民法院
C:甲区人民法院
D:乙区人民法院
《行政诉讼法》第十五条规定:中级人民法院管辖下列第一审行政案件: (一)对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件; (二)海关处理的案件; (三)本辖区内重大、复杂的案件; (四)其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。 题干中说到是海关扣留了公民,根据法条第(二)项规定,应该去中级人民法院起诉。《行政诉讼法》第十九条规定:对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼,由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。因此,被告所在地甲市中级人民法院或原告所在地乙市中级人民法院都有管辖权。
故本题答案为A选项。
答案:A
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