公元前221年，秦始皇建立起中国历史上第一个统一的多民族的封

（1）措施：统一度量衡；统一文字。意义：统一文字，便利国家政令的发布和民间文化的交流；度量衡的统一，便利了商品的交换和物质的交流，解决了各地换算之间的困难；这些措施有利于巩固统一的多民族国家，有利于经济文化的发展和交流，其进步作用对后世有深远影响。（2）重农抑商政策成为封建社会主要的经济思想，商品经济的发展受到阻碍。（3）制度：专制主义的中央集权制度；措施：实施推恩令；实行刺史制度。（4）东汉后期的朝政越来越腐败，时局动荡不安，加上自然灾害频发，民间的反抗情绪蔓延，人民不能忍受东汉的黑暗统治。

（1）由材料一“（二十八年琅邪刻石）器械一量，同书文字。”可知，这反映了秦始皇统一度量衡、统一文字的措施。“器械一量”是指统一度量衡。“同书文字”是指统一文字，以小篆作为全国统一文字。统一文字，便利国家政令的发布和民间文化的交流。度量衡的统一，便利了商品的交换和物质的交流，解决了各地换算之间的困难。这些措施有利于巩固统一的多民族国家，有利于经济文化的发展和交流，其进步作用对后世有深远影响。（2）依据材料二“（西汉时）夫用贫求富，农不如工，工不如商，刺绣文（指从事手工生产）不如倚市门……”材料的意思是要致富，农业不如手工业，手工业不如商业；汉朝汉高祖实行重农抑商政策）。重农抑商政策成为封建社会主要的经济思想，商品经济的发展受到阻碍。（3）依据材料三“汉承（继承）秦制，有所损益（减少和增加）。刘邦建立西汉后，分封了一些诸侯王随着经济的发展，诸侯王的势力也膨胀起来。……汉景帝平定七国之乱后，借机收回了诸侯王的军政权力。”并结合所学知识可知，“汉承秦制”是指汉朝继承了秦朝的专制主义的中央集权制度。为进一步解决材料中出现的问题，汉武帝采取了实施推恩令的措施；为监视州内部的地方官吏和豪强从而加强中央对地方的控制，汉武帝还建立了刺史制度。汉武帝时，为强化监察制度，加强中央对地方的控制，全国分为13个监察区，即州部，每个州部设刺史一人，为专职监察官，对州部内所属各郡进行监督。（4）依据材料四“（黄巾起义爆发后，起义军）燔烧官府，劫略聚邑，州郡失据，长吏多逃亡。旬日之间，天下向（响）应，京师震动。”并结合所学知识可知，黄巾起义得到天下响应的原因是东汉后期的朝政越来越腐败，时局动荡不安，加上自然灾害频发，民间的反抗情绪蔓延，人民不能忍受东汉的黑暗统治。