西方国家的现代社会福利制度经历了系列发展、变化过程，对西方社

（1）据材料一“男人的刮胡子刀片磨了再用；……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱，一个两分；上面包店排队买隔宿的面包。（妇女们）把自己的衣服改一改给女儿穿。……虽然纽约本市已经有100万人失业了，仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。”及所学知识可知，罗斯福新政中社会福利实施的背景是1929—1933年的经济危机及其造成的贫困（失业）。罗斯福新政中社会福利实施的具体措施有：建立联邦紧急救济署；建立社会保障体系（加强社会保障措施）；兴办公共工程（以工代赈）等。（2）据材料二“西方主要资本主义国家的社会保障制度亦称‘福利国家’制度，大体上包括社会保险和福利补助两大类，覆盖社会多个方面，使广大低收入者的基本生活得到保障。”可知，“安全网”指战后西方国家推行的社会保障政策。据“大体上包括社会保险和福利补助两大类，覆盖社会多个方面，使广大低收入者的基本生活得到保障。”“社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。”可知，西方资本主义国家这张“安全网”使低收入者受惠，对社会稳定起到了一定的积极作用；西方资本主义国家这张“安全网”存在很多弊端，导致国家财政不堪负重。（3）据材料三内容可知，高福利确实使一部分人丧失了劳动的热情，但不能否认福利制度在刺激消费、缓解社会矛盾、保持社会稳定等方面的积极作用；中国现在的福利水平还很低，为建设社会主义和谐社会，福利制度的改革和完善显得特别重要，当然中国也应时刻警惕高福利的消极作用。

（1）背景：经济危机；贫困（失业）。措施：建立联邦紧急救济署；建立社会保障体系（加强社会保障措施）；兴办公共工程（以工代赈）。（2）“安全网”指战后西方国家推行的社会保障政策；评价：①使低收入者受惠，对社会稳定起到了一定的积极作用；②存在很多弊端，导致国家财政不堪负重。（3）高福利确实使一部分人丧失了劳动的热情，但不能否认福利制度在刺激消费、缓解社会矛盾、保持社会稳定等方面的积极作用；中国现在的福利水平还很低，为建设社会主义和谐社会，福利制度的改革和完善显得特别重要，当然中国也应时刻警惕高福利的消极作用。