民主与法治建设是一个循序渐进的过程，阅读下列材料回答问题。

（1）依据材料一信息并结合所学可知，材料一出自古代古巴比伦王国的《汉谟拉比法典》；公元前18世纪，古巴比伦王国统一了两河流域，建立起奴隶制国家。为维护奴隶主的利益，古巴比伦王国国王汉谟拉比制定了一部法典，史称《汉谟拉比法典》，是迄今已知的第一部较为完整的成文法典。（2）第一小问，依据所学可知，材料二反映的是雅典的民主政治。材料二中所说的“全体公民”主要指雅典成年男性公民；占雅典人口绝大多数的外邦人、奴隶、妇女没有任何政治权利。第二小问，据材料“我们的制度之所以被称为民主政治,是因为政权在全体公民的手中，……每个人在法律上是平等的”可知，伯里克利所说的“民主政治”的核心是公正至上，人人平等。第三小问，伯里克利时期雅典的民主政治为公民创造了广泛的参政机会，激发了公民的自由、开拓精神，推动了雅典社会经济文化的发展，雅典达到全盛。奴隶制民主政治发展到高峰。（3）第一小问，结合材料二和材料一信息相比可知，材料一是奴隶制专制制度，而材料二是奴隶制民主政治，因此材料二在法律上的最大进步是法律面前人人平等。第二小问，根据材料三两幅图片结合所学知识可知，雅典的公民大会是国家最高权力机构，具有立法、司法等多种职能。罗马的元老院掌握国家重大事务的决策权 。（4）综合三则材料分析可知，治理国家的主要发展趋势是​从人治到法治（依法治国），不断加强和完善民主与法治建设。

（1）古巴比伦王国的《汉谟拉比法典》。它是迄今已知的第一部较为完整的成文法典。（2）成年男性公民。公正至上，人人平等。为公民创造了广泛的参政机会，激发了公民的自由、开拓精神，推动了雅典社会经济文化的发展，雅典达到全盛。奴隶制民主政治发展到高峰。（3）法律面前人人平等（或从人治到法治）雅典和罗马（4）人治到法治（依法治国）