土地和民生问题是各国发展都必须正视和解决的大问题。阅

（1）第一问依据材料信息“农民在获得人身自由的同时，还能以赎买的方式分到一块耕地和宅旁园地，但这些耕地在法律上仍然是地主的财产，农民只有使用权”可知，此内容 反映的是1861年俄国农奴制改革的内容；第二问依据所学可知，1861年，沙皇亚历山大二世实行农奴制改革，农奴在法律上是“自由人”但是农奴在获得“解放”时，可以出钱赎买到一块份地，赎买的价格高出土地的实际价值，俄国废除农奴制后农民一贫如洗，可知这一法令维护维护奴隶主的利益。（2）第一问依据材料关键词：1862年《宅地法》可知，此内容反映的法律文献颁布时在位的美国总统是林肯；第二问依据所学可知，《宅地法》的颁布实施开发了西部地区，促进美国资本主义的发展。（3）依据所学可知，材料三“明治政府颁发的地契”反映日本允许土地买卖。明治维新在经济方面，允许土地买卖。（4）第一问依据材料信息“布哈林主张优先发展轻工业，用轻工业赚回来的资金建设重工业。对于实现工业化的资金来源，他主张本国节约”可知，布哈林主张轻工业为重工业提供资金，本国节约获取资金；依据材料信息“斯大林认为，如果将用来购买汽车和机器的资金用来购买布匹，苏联就会在用新技术武装起来的资本主义包围面前处于手无寸铁的状况。在工业化建设上，斯大林明确表示决不能放慢速度，必须竭力加快速度”可知，斯大林主张剥夺农民，为重工业提供资金；第二问依据所学可知，为了实现工业化，斯大林强迫农民参加集体农庄，开始大规模实行农业集体化。（5）开放性题目，土地、民生问题是国家发展的关键，解决好土地、民生问题能更好的促进国家发展。

（1）亚历山大二世     维护奴隶主的利益（2）林肯        开发了西部地区，促进美国资本主义的发展（3）允许土地买卖（4）布哈林主张；轻工业为重工业提供资金；本国节约获取资金。斯大林主张：剥夺农民为重工业提供资金。 措施：强迫农民参加集体农庄，开始大规模实行农业集体化（5）土地、民生问题是国家发展的关键，解决好土地、民生问题能更好的促进国家发展