青苗法是王安石变法中的重要举措，然而自古以来，对它的批评声就

试题分析：（1）主观目的：需要“据材料一分析”，所以由材料一中的“兼并之家不得乘新陈不接以邀倍息”、“广蓄积，平物价，使农人有以赴事趋势，而兼并不得乘其急”等信息得出答案。实际效果：需要结合所学知识得出，即一定程度上减轻农户负担，增加了政府收入。（2）理由：题目要求“据材料二概括”，由材料二中的“出纳之际，吏缘为奸，虽有法不能禁”、“虽良民不免妄用”、“虽富民不免逾限”、“州县之事不胜烦”等信息可以得出答案。真实目的：应从苏辙所代表的阶级利益去考虑，他是在维护大地主、大官僚利益。（3）看待：由材料三中的“贷款一万，借期一年，利息四千。由于执行不一，有些地方利息之高，竟达到原先设定的35倍！向官府贷款，先申请后审批，道道手续都要求人，交‘好处费’”可以得出答案。问题：需要从政策制定时的具体情况、涉及的各方利益以及相应的配套措施及监管等方面去考虑。

（1）目的：减少高利贷者对百姓的盘剥，增加政府收入；平抑物价，保障农业，增加农民收入。效果：一定程度上减轻农户负担，增加了政府收入。（2）理由：不易监管，会出现官吏舞弊现象；易导致钱物滥用和本息收取困难，增加地方政府负担。目的：维护大地主、大官僚利益。（3）看待：利息高，手续复杂，民众受剥削重。问题：政策制定要立足实际；兼顾多方利益，赢得更多人的支持；需有相应监督政策执行的配套措施；政策制定要循序渐进、灵活简便。