简述问题认定的步骤。

题目描述

简述问题认定的步骤。

答：邓恩把问题认定分为问题搜索、问题决定、问题详述和问题感知四个相互衔接的步骤。帕顿和沙维奇把问题认定划分为以下七个步骤：

(1)对拟认定的问题进行初步观察。

(2)勾勒出该问题的边界的轮廓。

(3)搜寻事实依据。

(4)列举目的和目标。

(5)明确政策封套。

(6)匡算政策相关者潜在的成本和收益。

(7)再次审视对该问题的表述。

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