揭示公共部门的管理人员具有“相互制造工作”特性，从而导致管理

A项，寡头政治铁律，最先由意大利政治学家R.米歇尔斯提出。该原理认为“正是组织使当选者获得了对于选民、被委托者对于委托者、代表对于被代表者的统治地位。组织处处意味着寡头统治，不符合题意，排除。
B项，彼得原理，是美国学者劳伦斯·彼得提出的，该原理认为，在各种组织中，由于习惯于对在某个等级上称职的人员进行晋升提拔，因而雇员总是趋向于被晋升到其不称职的地位，因此彼得原理有时也被称为“向上爬”理论，不符合题意，排除。
C项，帕金森定律揭示了管理机构不断膨胀的法则：不称职的行政首长一旦占据领导岗位，庞杂的机构和过多的冗员便不可避免，庸人占据着高位的现象也不可避免，整个行政管理系统就会形成恶性膨胀，陷入难以自拔的泥潭，这便形成了管理人员“相互制造工作”的局面，符合题意，当选。
D项，“跳板”法则，认为在遇到一些需要快速办理的事情时，为提高办事效率，需要跳过原有的管理路径，在平行的两者之间建立直接联系的渠道，即建立跳板或天桥，不符合题意，排除。
故本题答案为C选项。

答案：C