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本题以漫画形式考查民主法治的知识。（1）理解满足应当关注“土皇帝”的一些言辞和做法，漫画讽刺了“土皇帝”是一个典型的官僚主义者,他的行为反映了社会生活中一些官民的民主意识仍然比较薄弱。此类思维方式和工作方式在现实生活中并不少见，破坏了民主法治的氛围，压制民主，破坏社会公平，妨碍公民行使民主权利，激化社会矛盾，对于国家的民主进程有百害无一利。（2）漫画讽刺了管理主义者只会集中，不懂得民主。事实上，民主和集中是辩证统一的，只有真正发扬民主才能实现正确的集中；集中指导下的民主才得以真正实现。

（1）漫画讽刺了社会生活中只讲集中、不讲民主的官僚主义错误倾向。官僚主义会给社会主义民主建设带来严重危害。它压制民主,破坏社会公平,妨碍公民行使民主权利,激化社会矛盾,影响社会主义和谐社会的建设进程。（2）民主与集中是辩证统一的。一方面,民主是集中的前提和基础。只有尊重人民的民主权利,充分发扬民主,才能实现正确的集中。另一方面,集中是民主得以实现的必要条件和保障。离开必要的集中,民主就会失去正确的方向和目标。