材料一长期以来，不敢惩戒、不愿惩戒或滥施体罚的现象在

（1）本题共两问，第一问属于说明类的主观题，教育部向全社会征求意见，属于民主决策的何种方式，第二问属于意义累的主观题，教育部向全社会征求意见其意义何在。实际在考查民主决策的意义。（2）本题属于愿意类的主观题，要求运用物质和意识辩证关系知识，说明教育部制定中小学教师实施教育惩戒规则的必要性。主要考查物质与意识的辩证关系。（1）“教育部公布了《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》，向全社会征求意见。”属重大事项社会公示制度。意义：有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；促进公民对决策的理解，推动决策实施；提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任）（2）“长期以来，不敢惩戒、不愿惩戒或滥施体罚的现象在我国各级各类学校中不同程度存在，亟待从法律高度确认教育惩戒是教师履行职责的必要手段和法定职权，明确惩戒和体罚的边界，”体现了物质决定意识，要求我们一切从实际出发；“规范教师教育行为，为中小学教师正确行使教育惩戒权提供法规依据和法律保障，切实保障青少年健康成长。” 意识对物质具有能动的反作用，我们要以正确的意识为指导。

（1）①重大事项社会公示制度。②这一做法有利于反映民意，集中民智，体现决策民主性，增强科学性。③有利于促进对《规则》的理解，推动决策的实施。（2）①物质决定意识，要求我们一切从实际出发。各级各类学校中存在的惩戒缺失和失当的现状需要制定相关规则加以规范。②意识对物质具有能动的反作用，我们要以正确的意识为指导。制定相关规则可为教师履行职责和青少年健康成长提供依据和保障。