材料一 宰相者，上佐天子理阴阳,顺四时，下育万物之宜，外镇抚

（1）第一小问，由材料“上佐天子理阴阳”，可见辅佐君主处理政务；由材料“顺四时，下育万物之宜······使卿大夫备得任其职焉”，可见丞相事无不总，位高权重。第二小问，丞相作为百官之长，权力过大，必然威胁皇权，专权乱政容易造成政局动荡。（2）由示意图可知，三省分工协作，一定程度上可以避免扯皮现象，有利于提高行政效率。三省职权明确，相互牵制，任何一省不能大权独揽，从而一定程度上避免权臣专权。基于此，三省六部制标志着中国古代中央行政体制的成熟。（3）材料“中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独裁，这一说法，用来讲明清两代是可以的”，可见材料认可明清时期君主专制强化的事实。结合所学，明代废丞相，解除相权对君权的威胁；设内阁，用一个无法定权力的机构辅政，君主专制大大加强了；清代设军机处，军国大事完全由皇帝独裁，君主专制达到顶峰。

（1）辅佐君主，位高权重。相权过大，威胁皇权，易造成政局动荡。（2）分工明确，提高效率；三省相互牵制，避免权臣专权。（3）明代废丞相；设内阁；清代设军机处。