材料一：“从总的状况来说，我们国家的体制，包括机构体

（1）问题：依据材料“人浮于事，机构重叠，官燎主义发展”“我们的体制不适应现代化，上层建筑不适应新的要求”来看，1978年以前我国的经济体制存在着人浮于事，机构重叠，官僚主义发展，导致不适应现代化的要求；原因：依据材料“我们国家的体制，包括机构体制等，基本上是从苏联来的”并结合所学知识可知，主要是受斯大林模式的影响；对策：依据材料“作出了改革开放的新决策”来看，我国采取了改革开放的伟大决策；内容：依据材料“对经济管理体制和经营管理方法……先进技术和先进设备”来看，我国的对外开放要求对内改革经济管理体制和经营管理方法，对外在自力更生和平等互利的基础上同外国合作，引进先进技术和设备。（2）思想：依据材料“任何一个国家要发展，孤立起来闭关自守是不可能的，不加强国际交往，不引进发达国家的先进经验、先进科学技术和资金，是不可能的”“我们封闭了二十年，没有把国际市场竞争摆在议事日程上，而日本却在这个期间变成了经济大国”来看，邓小平提出我们应当进行改革开放，加强国际之间的交往，引进外国先进经验、科技和资金，重视国际市场竞争；实践：结合所学知识可知，根据邓小平提出的重要思想，我国创办经济特区，开放14个沿海港口城市，开辟经济开放区，开发开放浦东，并且中共“十四大”提出建立社会主义市场经济体制的目标等。

（1）问题：人浮于事，机构重叠，官僚主义发展，不适应现代化要求。原因：受斯大林模式的影响。对策：改革开放。内容：改革经济管理体制和经营管理方法；在自力更生和平等互利的基础上同外国合作，引进先进技术和设备。（2）思想：要改革开放；要加强国际交往；要引进外国先进经验、科技和资金；要重视国际市场竞争。实践：创办经济特区；开放14个沿海港口城市；开辟经济开放区；开发开放浦东；中共“十四大”提出建立社会主义市场经济体制的目标等。