应急车道为何难应急随着节后返程高峰期到来，多地出现高速公路拥

正确答案：（1）什么是政策对象？7-340/341公共政策目标总要表现为对一部分个人、群体或组织的利益进行分配或调整，表现为对一部分个人、群体或组织行为的指导、制约或改变。（3分）这些个体、群体和组织就是政策对象，即政策执行主体在实施政策过程中所发生影响和作用的承受者。（1分）（2）试依据政策对象的特点，分析应急车道为什么难以应急？7-341公共政策对象具有如下特点：一是政策规定性，政策执行是根据政策方案进行的，任何政策方案都包括关于政策对象的规定，都明确界定政策适用对象的范围；（2分）二是受动性，在政策执行过程中，政策对象是客体，是受动者，总体上处于受动境地；（2分）三是主观差异性，政策对象所涉及的个人、组织和集团，受自身利益、文化心理因素以及受教育程度的影响呈现出主观差异性。（2分）本案例中，高速公路行车者是“应急车道不得随意行车”这一交通规则的政策对象，（2分）应急车道之所以出现难以应急的情况，是因为作为政策对象的部分高速公路行车者，由于主观差异性所体现的素质低下，没有遵守交通规则，随意占用应急车道造成的。（3分）教材章节/页面：7-