任何一个政府都存在科层制，在日常工作中遵循科层制的若干规律，

第一空，空格前出现转折词“但是”，转折前后语义相反。转折前说“遵循科层制的规律，属于政府治理常态”，转折之后应该说的是不遵循科层制所带来的不好的后果，也就是，与政府治理现代化的初衷相反。因此，空格内所填词语应该表示相反的意思。A项，“背道而驰”比喻方向和目的完全相反或背离正确的目标，朝相反方向走 ，用于此处符合语境。
B项，“大相径庭”比喻相差很远，大不相同，用于此处不合语境，不体现“相反”，故排除B项。
C项，“格格不入”形容彼此不相容，不协调，不合文段语境，故排除C项。
D项，“相去甚远”形容互相之间有较大的差距和距离，用于此处不合语境，不体现“相反”的含义，故排除D项。 第二空，将“指手画脚”代入验证。空格前出现转折，转折前后语义相反。转折前说的是“加以评论”，转折后说的应该是“不能对个人生活加以评论”。“指手画脚”形容说话放肆或得意忘形，也指轻率地乱加点评。符合文段语境，故A项当选。
故本题答案为A选项。

答案：A