材料一  20世纪初，商部还仿照西方国家和日本的商会

（1）据材料“20世纪初，商部还仿照西方国家和日本的商会模式，颁布实施《商会简明章程》，倡导各地商人设立商务总会和分会”并结合所学可知，民族危机严重；西方商会的影响；清政府新政的倡导；据材料“至1907年，全国80个重要的城市商会代表聚集上海，倡议成立了华商联合会，全国商会息息相关，联成一体。”可知，民族资本主义的迅速发展；有识之士的推动；商战思想与实业救国思想的传播。（2）据材料“国务院宣布实行 ‘划分收支、分级包干’的财政包干体制，除了京津沪三大直辖市之外，其余省份均进行形式各异的财政包干。……”可知，利于减少中央财政支出；增加了地方政府的财政自主权，有利于刺激经济的复苏和发展；据材料“1987年前后，国务院相继提出了‘企业承包’……，时称‘五大包干’”可知，这种包干制度有利于促进市场经济的发展。

（1）民族危机严重；西方商会的影响；清政府新政的倡导；民族资本主义的迅速发展；有识之士的推动；商战思想与实业救国思想的传播。（2）利于减少中央财政支出；增加了地方政府的财政自主权，有利于刺激经济的复苏和发展；有利于促进市场经济的发展。