B.行政行为不具有裁量性
C.行政机关在实施行政行为时应当与行政相对人协商或者征得其同意
D.行政行为是以国家强制力保障实施的,具有强制性
[答案解析行政行为以无偿为原则,以有偿为例外 。A选项错。行政行为具有一定的裁量性 。B选项错。行政机关在实施行政行为时具有单方意志性,不必与行政相对人协商或征得其同意,便可依法自主作出。C选项错。行政行为是以国家强制力保障实施的,带有强制性 。 D选项正确。
参考答案:D
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