【历史——选考一：历史上重大改革回眸

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【题目】【历史——选考一：历史上重大改革回眸】

材料

自安史之乱以来，地方势力不断扩张。在穆宗时期，当时不申户口的州镇在原来15道71州上的基础上，又增加了6道97州，“郡邑官吏，皆自署置，户版不籍于天府，税赋不入于朝廷”的现象普遍存在。中央要保证茶税征收的顺利进行，就离不开地方力量的支持。至开成元年（公元836年"宰相李石将山泽之利归于州县，由各州刺史任选官吏主管。据《册府元龟》载：“常州自开成元年七月二十六日敕以茶务委州县至年终所收以溢额五千六百六十九贯，比类盐场铁院正额原数加数倍以上，因此请求增加正额。”此后，各州县则以山泽之利归州县之便利，自植茶树以牟利。“举天下不过七万余缗，不能当一县之茶税。”

——据王晓燕，赵晓芳《唐代茶法考述》等整理

（1）根据材料并结合所学知识，概括李石改革茶税的背景。

（2）根据材料，指出李石改革茶税的措施，并结合所学知识分析其影响。

答案解析

（1）根据“自安史之乱以来，地方势力不断扩张”“郡邑官吏，皆自署置，户版不籍于天府，税赋不入于朝廷”“ 中央要保证茶税征收的顺利进行”概括得出。（2）措施：根据“以茶务委州县”得出；影响：根据“至年终所收以溢额五千六百六十九贯，比类盐场铁院正额原数加数倍以上”“由各州刺史任选官吏主管”“各州县则以山泽之利归州县之便利，自植茶树以牟利”分别从积极和消极两方面分析影响。

（1）背景：安史之乱后，地方势力不断扩展，中央政府权力削弱；中央赋税减少，财政困难。（2）措施：茶税征收权委托给州县。影响：扩大了中央财政收入；同时，赋予地方州县过大的经济自主权，增强了地方势力，不利于加强中央集权；州县加重对农民的盘剥，不利于缓和社会矛盾。

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