事件一:由于设计原因,对主生产工艺线设计图纸进行了修改;设备基础按图施工时,发现基础下有一溶洞,而业主提供的工程地质资料未显示,需采用桩基处理;政府对项目环境保护等级提出新的要求;施工单位采用新工艺、新技术以提高工程质量;工程环境发生变化。施工单位提出须变更合同。
事件二:施工过程中,因设计更改了主机设备标高、基线和位置尺寸,而相关联设备施工单位也要求设计院出设计变更,设计院仅口头答复其他关联设备以主机设备为准即可,因而造成了部分已安装的设备返工和工期延误。施工单位向业主提出费用和工期索赔。
事件三:施工过程中,施工单位为节约成本,向业主提交了一份既能保证质量又能节约原材料的合理化建议方案,得到了业主认可,进行了工程变更。
事件四:屋顶一台落地式安装的离心风机试运转时有异常声响,经查验,发现风机出风口裸露导致风管内有施工垃圾,建设单位要求整改。
问题
1.事件一中,施工单位提出的几项合同变更要求中,哪些是合理的?哪些不应进行合同变更?并分别阐明理由。
2.事件二中,施工单位向设计单位提出相关联设备设计变更要求是否合理?为什么?
3.事件二中,施工单位向业主提出费用和工期索赔是否合理?为什么?应怎样解决?
4.事件三中的工程变更应采取何种方式处理?
5.事件四中,屋顶风机的进、出风口安装应采取何种措施?
[答案解析1.从合同变更原因的规定分析,事件一中施工单位提出的变更合理的有:(1)生产工艺设计图纸修改,属设计变更原因,可能影响工期及费用的增加;(2)设备基础下发现溶洞,属于业主的工程地质资料未提前告知,是业主的责任,桩基溶洞处理势必增加工程量,加大费用、延误工期;(3)环境保护等级提升,是政府的新要求,增加费用应由业主解决,工期应调整;(4)工程环境发生变化,属于不可预见或不可抗力,并可能增加投资、延误工期,应变更合同。事件一中不应进行合同变更的是:施工单位采取新技术、新工艺。理由是:施工单位自己采取的技术措施,其费用已包含在技术措施费中,不属另增加费用之列。 2.事件二中,施工单位提出相关联设备设计变更的要求合理。因为:关联设备的安装是以主机设备的标高、基线和位置尺寸为主要依据,部分设备已安装就位,重新调整造成人工、材料、机械费用增加并延误工期,这是由设计变更造成的,所以此要求合情合理。 3.事件二中,施工单位的费用和工期索赔均不合理。理由是没有任何工程变更的文字依据,仅有设计院的口头答复不足够。解决办法:(1)施工单位向设计单位索要相关联设备设计变更单;(2)根据设计变更单和施工过程记录(主要是重新调整安装记录)、费用计算及工期变化,编制工程索赔意向通知和索赔报告,交监理工程师审批后,再交业主审批。 4.事件三中的工程变更可以采用的处理方式有两种:(1)对于重大的变更,合同双方可以签订工程变更协议;(2)一般变更可由业主或工程师发出工程变更指令。 5.按照《通风与空调工程施工质量验收规范》GB 50243--2016第7.2.2款规定,屋顶风机直通大气的进、出风口,必须装设防护罩、防护网或采取其他安全防护措施。
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