试述行政组织编制审批的法治化趋势与要求。

答：近年来随着人们法治观念的增强、国家行政管理法治化进程的加快，行政组织编制审批的法治化趋势明显加强，具体表现在编制审批的要求上：

(1)批准编制应根据国家有关编制的一系列法律规定以及辅助这些法规执行的方针政策，决定报审的内容是否合理、合法。

(2)审批编制工作要由国家法律规定的具有相当权威的编制管理机构进行，任何其他单位和首长个人都不能代替这个机构自行审批编制，在我国就是各级政府内设立的、直接由该级政府首脑负责的“机构编制委员会”。它由行政、财政、党委机关负责人联合组成，在行政机关内，还有人事、财政等部门自责人参加，下设一个精干的办事机构，即机构编制委员会办公室。

(3)审批工作应根据编制程序法严格执行。在程序法中对编制方案的制定、审批、试点到实施过程，都有基本规定，尤其是对编制的审批权限有严格的规定。

(4)应严格执行编制程序法中有关编制管理的纪律。编制程序法的重要内容就是规定编制纪律。凡违反法规擅自增加机构人员编制者，应按照编制程序法分别给予不同的处分，包括政纪乃至法律处分。