【历史——选修1:历史上重大改革回眸阅读材料,回答问题。
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【题目】【历史——选修1:历史上重大改革回眸】阅读材料,回答问题。
材料 北宋王朝建立后,一方面在原有职官不废的基础上不断地增设使职;另一方面,有意地分割事权。同时北宋品阶制度十分复杂,官员的品与阶、官与职常互不一致,使得北宋官僚机构重叠且系统紊乱。
继王安石变法之后,从元丰三年开始,宋神宗下令仿照《唐六典》制定新的职官制度。九月批准实行新的寄禄官阶,职事官各还其职,按不同的品、阶授相应的官职。于是品、阶、官、职就统一起来了。此外,凡领空名的职事官一律罢去;元丰五年,又对三省六部、枢密院、御史台、秘书省、九寺、五监等部门的统属和职掌作了详尽的规定,重新恢复了三省的实际地位和职权,取消与三省重复的机构,如中书门下、谏院、起居院等;在六部改革中,裁减了一批喧夺六部职权的冗官机构和使职差遣官,恢复了六部原有的职权。
然而,后世对北宋元丰改制的评价却褒贬不一。宋哲宗时王觌认为元丰官制改革:“正名百职,上下相维,各有分守。”朱熹认为神宗喜《唐六典》,“依此定官制,事多稽滞”,“既有六部,即无须用九卿,建官重三叠四,多少劳扰。”
——摘编自秦江《试论北宋元丰年间的官制改革》
⑴根据材料并结合所学知识,概括北宋元丰官制改革的背景。
⑵根据材料并结合所学知识,指出宋代对元丰官制改革的不同态度及其依据。
答案解析
(1)关于北宋元丰官制改革的背景,根据材料“北宋品阶制度十分复杂,官员的品与阶、官与职常互不一致,使得北宋官僚机构重叠且系统紊乱”“继王安石变法之后,从元丰三年开始,宋神宗下令仿照《唐六典》制定新的职官制度”等信息和结合所学知识可从北宋官制的弊端、国家统治危机、宋神宗巩固变法成果等方面思考作答。(2)根据材料可知,宋代对元丰官制改革的态度主要有两种,其中一种是肯定元丰官制改革,根据材料“九月批准实行新的寄禄官阶,职事官各还其职,按不同的品、阶授相应的官职。于是品、阶、官、职就统一起来了”“在六部改革中,裁减了一批喧夺六部职权的冗官机构和使职差遣官,恢复了六部原有的职权”等信息可从品、阶、官、职统一,简化官品等级;精简政府机构,职责明确,一定程度上提高了行政效率等方面回答肯定的依据。另一种是否定元丰官制改革,根据材料“依此定官制,事多稽滞”“既有六部,即无须用九卿,建官重三叠四,多少劳扰”等信息和结合所学知识可从以复古为指导思想,不符合实际;改革不彻底,改革后依旧存在机构重复,行政效率低下的问题等方面回答否定的依据即可。
⑴北宋机构重叠紊乱,行政效率低下,存在弊端;国家财政负担沉重,统治危机加深;王安石变法失败,巩固变法成果。⑵态度1:肯定 依据:品、阶、官、职统一,简化官品等级;精简政府机构,职责明确,一定程度上提高了行政效率态度2:否定依据:以复古为指导思想,不符合实际;改革不彻底,改革后依旧存在机构重复,行政效率低下的问题。
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