只要一个国家的决策者，真心希望发展市场经济，愿意按照资本创造

文段首先阐述只要一个国家的决策者真心愿意发展经济、愿意按照规律办事、尊重多数民族......权利，就可以让多数所有权变得合法，从而创造出让合法财产灵活流动的环境。至此，文段是在强调只要满足了首句的三个条件所有权就能变得合法，进而创造出让合法财产灵活流动的环境，所以重点强调的是所有权合法化，可以创造出合法财产灵活流动的环境，后文拿湖泊举例子说明流通的环境是什么样的。最后阐述，资本流动了，财富创造与经济效率就会在市场中生长。整个文段压缩之后可概括为：所有权合法化可创造出合法财产灵活流动的环境，进而财富创造与经济效率就会在市场中生长。即在强调所有权合法化可以让财富在市场经济中野蛮生长。D项为文段强调内容的同义替换，故D项当选。 A项，属于文段首句的三个条件之一，并非文段重点，故排除A项。
B项，“效率偏低、缺乏活力”无中生有，文段并未提及，故排除B项。
C项，有两个错误。首先C项偏离了文段核心话题，文段重点强调的是所有权合法化，能够带来资本的自由流动，从而……。其次错在“决策者的水平”，决策水平强调的是“能力”问题，而文段首句阐述只要一个国家决策者“真心希望......愿意......能够......就能......”体现的是“愿不愿意去做”的问题，而非能力问题，故排除C项。
故本题答案为D选项。

答案：D