政府在减政放权的同时，要以刚性的制度来管权限权，

[参考解析 本题为政策理论。 李克强同志在全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上的讲话指出，要坚持职权法定原则，加快建立“三个清单”，划定政府与市场、企业、社会的权责边界。以权力清单明确政府能做什么，“法无授权不可为”； 以责任清单明确政府该怎么管市场，“法定职责必须为”； 以负面清单明确对企业的约束有哪些，“法无禁止即可为”。 通过建立“三个清单”，依法管好“看得见的手”，用好“看不见的手”，挡住“寻租的黑手”。故本题选ACD。知识拓展： 负面清单，管理模式是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。 权力清单，就是把各级政府及其所属工作部门掌握的各项公共权力进行全面统计，并将权力的列表清单公之于众，主动接受社会监督。 责任清单，明确了省级政府部门必须承担哪些责任、必须做哪些事情。每个部门的“职责边界”被明确。【2016-上海B-002】 　　

参考答案：A,C,D