材料一    中美日债务率比较

本题以政府盘活存量财政资金，发挥财政的作用为话题设置相关情境，从《经济生活》角度设置相关问题，考查考生对财政的作用等知识的把握，着重考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。（1）本题设问指向分析材料一所蕴含的经济信息。本题是图表题，做图表题时一定要注意看标题，看图表，看注释，并注意图表中数据的横向比较和纵向比较，做到“横比、纵比、综合比”，横比找差距，综比看变化，表间找关系，然后透过现象提炼本质。根据图表及注释看出，我国的债务率远低于美日两国,处于国际公认安全标准之内；我国的财政赤字率也处于警戒线以内。这说明我国经济相对安全,风险可控,发展态势较好,积极的财政政策和稳健的货币政策还有较大的实施空间。（2）本题考查所学经济知识,设问指向就如何盘活存量财政资金发挥财政的作用向总理提三点建议，属于措施类试题。解答时首先明确财政的作用体现在：财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；财政促进资源的合理配置；财政政策促进国民经济平稳运行；然后调动运用上述知识，结合材料进行分析，实现理论与材料的有机结合。

(1)我国的债务率远低于美日两国,处于国际公认安全标准之内;我国的财政赤字率也处于警戒线以内。这说明我国经济相对安全,风险可控,发展态势较好,积极的财政政策和稳健的货币政策还有较大的实施空间。(2)①加大民生投入,充分发挥财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用。②加大对薄弱环节、基础设施、科技创新等领域的投入,发挥财政合理配置资源的作用。③通过增加经济建设支出等,发挥积极的财政政策对促进国民经济平稳运行的作用。