怎样建构可持续发展法的体系的基本框架?

　　可持续发展目标的实现涉及经济、社会领域以及生态等众多领域和部门。这种广泛性决定了有关主体之间利益关系的错综复杂，必须通过多个法律部门予以综合调整。可持续发展的核心是发展，环境法的健全只是可持续发展法制框架的一个部分，因此还需要健全和完善经济和社会发展方面的法律制度。可持续发展原则还要求对我国民法、行政法、刑法、诉讼法、科技法等一系列部门法进行相应的调整和变革。具体内容包括：

　　(1) 环境资源法的完善。

　　①在环境污染防治法中扬弃“末端治理”的理念，加强源头控制制度、废物资源化制度，建立促进绿色产业发展的制度，逐步制定有关排污权交易、环境保护基金、环境审计评价、环境补偿等方面的法律制度。②遥渐改善我国资源法缺乏基本法律制度、立法分散的弊端，对各类自然资源的开发、利用、保护、权属、转让进行明确的法律规定。③建立、健全发展规划法和环境影响评价法。在可持续发展立法中，应当制定并有效实施以可持续发展规划为主题的发展规划法，并且以产业结构调整法和计划法为立法重点。

　　(2) 人口资源法的完善。

　　基于“人口、资源、环境法一体化”的可持续发展法制理念，人力资源法作为对传统环境资源法的新发展，在中国未来可持续发展法律体系中举足轻重，人力资源法主要包括人口资源产生和培育的法律制度，例如计划生育法、未成年人保护法、教育法等。

　　(3) 循环经济法的建立和完善。

　　与传统经济模式相反，循环经济是以低开采、高利用、低排放为特征的经济模式，它倡导的是“资源一产品一再生资源”的经济新思维。我国循环经济立法与国外存在较太差距，我国2003年开始实施的《清洁生产促进法》借鉴了国内外关于污染防治、资源综合利用、废物回收利用等方面的立法经验，标志着循环经济立法的变破。