阅读下面的材料：

（1）政治制度：分封制。目的：巩固周王朝的统治。（2）周王根据血缘关系远近和功劳大小，将宗亲和功臣等分封到各地，授予他们管理土地和人民的权力，建立诸侯国。诸侯需要向周王进献贡物，并服从周王调兵。（3）无论赞同哪一种观点均可。赞同材料二观点：分封制巩固了西周奴隶制统治，大大加强了周王对诸侯的统属关系，向着后来形成的中央集权专制国家迈出了一大步。赞同材料三观点：从长远来看，分封制并没有从根本上改变部落时代遗留下来的以分散和割据为特征的众国林立的局面。（4）言之有理即可

（1）根据材料一，结合所学知识可知，“周天子→诸侯→卿大夫→士→平民→奴隶”金字塔式的等级图，反映西周实行分封制。西周初年，为了稳定周初的政治形势，巩固疆土，周王实行分封制，根据血缘关系的远近和功劳大小，将宗亲和功臣分封到各地，授予他们管理土地和人民的权力，建立诸侯国。（2）结合所学知识可知，周王根据血缘关系远近和功劳大小，将宗亲和功臣等分封到各地，授予他们管理土地和人民的权力，建立诸侯国。诸侯需要向周王进献贡物，并服从周王调兵。（3）根据材料二、三，结合所学知识可知，材料从不同的角度评价了分封制的历史作用，材料二认为分封制是一种有效的统治方式，材料三认为分封制造成诸侯割据的局面。如果赞同材料二观点，重点是阐述分封制的积极作用，分封制巩固了西周奴隶制统治，大大加强了周王对诸侯的统属关系，向着后来形成的中央集权专制国家迈出了一大步。如果赞同材料三观点，重点是阐述分封制的局限，从长远来看，分封制并没有从根本上改变部落时代遗留下来的以分散和割据为特征的众国林立的局面。（4）本问是开放性问题，言之有理即可。如果赞同分封制是西周所能采用的最好的统治制度，可说明分封制大大加强了周王对诸侯的统治，向着后来形成的中央集权专制国家迈出了一大步。如果不赞同分封制是西周所能采用的最好的统治制度，可说明分封制造成后来分裂割据的局面。