中国古代中央政府注重对地方的管理。阅读材料，完成下列要求。

题目描述

【题目】中国古代中央政府注重对地方的管理。阅读材料，完成下列要求。

材料一  周人以同姓兄弟或烟姓亲信所封的诸侯国已非过去承认的原有邦国，而是以武力为背景，在原有众多邦国的地域内人为“插队”进去，很像“掺沙子”。这是鉴于殷商孤立而亡的教训，属于周的创造。分封出去的邦国，仍是“有其土，田，人民”的地方实体，并实行责族世袭统治，地方拥有实权。

——王家范《中国历史通论》

材料二  秦始皇全面推行郡县制，以郡统县，郡行政长官称守，掌一郡行政等事务，设郡尉负责军事。郡下设县，县行政长官称县令。每年岁末，郡守派遣官吏赴京师上计，向中央呈交记录本郡情况的计簿。朝廷据此行赏罚。县则在郡上计前，向郡守呈交县计簿。中央派监御史监察郡政，纠举弹効有罪过的官吏

——摘编自《简明中国历史读本》

材料三  西周的封建是层层分封，而汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制。所以《隋书·地理志》说：“汉高祖……矫秦县之失策，封建王侯，并跨州连邑，有逾古典，而郡县之制，无改于秦，”这是一点也不错的。

——周振鹤《中国地方行政制度史》

（1）根据材料一，指出西周分封制的创新之处。结合所学知识，分析分封制实施产生的政治作用。

（2）根据材料二，概括秦朝中央政府通过郡县制来加强对地方控制的措施。

（3）根据材料三，分析汉初的分封与周代有何不同。结合所学知识，指出汉代实行分封的后果及汉武帝采取的对策。