“创新是一个民族的灵魂。”中国作为一个历史悠久的多民族国家

(1)根据材料一“图示一丞相、御史大夫、太尉”可知是秦朝，秦朝实行三公九卿制。根据“图示三中书省、枢密院、宣政院”，可知图三是元朝，元朝地方上设行中书省，中央设宣政院管辖西藏事务。根据材料“图示二中书省、尚书省、门下省”，可知图二是隋唐实行的三省六部制。(2)根据材料二“(秦朝初年)”可知，上是指秦始皇。秦朝在地方上推行郡县制。(3)变化：根据材料三“罢丞相不设”反映的君主专制的变化是宰相制度被废除，君主专制达到新高度；材料四“雍正年间，用兵西北……选内阁中书之谨密者入直(值)结写。后名军机处地近宫廷，便为宣召”反映的是清朝设置军机处，君主专制达到顶峰。消极影响：主要从政治、经济落后于世界方面分析。明清时期君主专制不断的强化，在很大程度上体现了封建制度的衰落，阻碍资本主义萌芽的发展，极大的阻碍了中国社会的进步，导致了中国逐渐落后于世界。

（1） 图示一秦朝、图示三元朝;图示二反映的制度是三省六部制。（2）“上”在地方上推行的行政制度是郡县制。积极影响:奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局,为历代封建王朝所沿用,且不断得到加强和完善。（3）材料三反映明太祖废丞相,权分六部。材料四反映雍正年间设军机处, 消极影响:明清时期君主专制制度极大地妨碍社会的进步,自此,中国社会的发展开始大大落后于西方国家。