“政府寻求平衡地主和农奴的利益，但是解放条款上的种种平衡措施

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依据题干，“政府寻求平衡地主和农奴的利益，但是解放条款上的种种平衡措施令大多数农民不满意……农奴获得了自由，并有机会成为土地所有者。但是农民没有获得什么政治权利，还不得不为所获得的土地交纳赎金。”结合所学知识，封建农奴制残余，使农民在改革后仍然处于十分悲惨的境地。他们政治上仍然受压迫，经济上照旧依附于地主。他们承担着赎金、贷款利息和赎买手续费的盘剥以及土地税、自治税和村社捐税等名目繁多的苛捐杂税的重压。因此，广大农民仍然常年在饥饿线上挣扎。俄国的专制制度并没有发生本质性的变化，广大劳动群众仍然缺乏基本的民主权利。沙皇俄国的近代化步伐依然沉重而缓慢。C选项符合题意；1861年农奴制改革毕竟加速了俄国资本主义的发展，在一定程度上使生产关系与生产力相适应，使资本主义在国民经济许多部门中得以确立。A选项不符合题意；1861年农奴制改革废除了农奴制度，促使社会的各个方面出现了新的气象，推动俄国走上了资本主义的发展道路。一定程度上缓和了社会矛盾。B选项不符合题意；1861年，亚历山大二世颁布了废除农奴制的法令。目的是挽救统治危机，维护地主利益。D选项不符合题意；故选：C。