经济体制的创新、经济政策的调整，是社会经济发展的动力。阅读下

题目描述

【题目】经济体制的创新、经济政策的调整，是社会经济发展的动力。阅读下列材料，回答问题。

材料一  1921年8月，在莫斯科市民惊异目光的注视下，一位23岁的美国青年走进了克里姆林宫，他的名字叫阿曼德·哈默。1921年10月28日，苏俄第一份给外国人特许权的合同正式签署，哈默获得了一所石棉矿的特许经营权，开始了他真正的商人生涯。1979年5月，应邓小平的邀请，一位年过80的美国老人带着20多位美国专家，专门到中国开展经济合作计划。这位81岁老人就是哈默。

——《正道沧桑——社会主义500年》

材料二  它(田纳西水利工程管理局)代表现代政府中一种真正新颖而富于想象力的设计……它将不受那些不相干的国家界限的禁止，而且将是独立经营的、政府所有的公司，一旦开始运作，它将指挥自己的经营活动，偿还国家投资，并将其“利润”投入到进一步的开发工作。它的逐年的经费筹措(与管理)既不依靠州议会，也不依靠国会。这乃是政府企业经营活动的一般特点。

——罗林斯编《合众共和国：1933年田纳西河流域法》

1983年广东成为中国第一个不再为多种商品——如稻米和鱼类定价的省份……直到20世纪80年代初，几乎所有的中国汽车还属于某个工作单位，由单位的司机驾驶；自广州从香港购买了一些计程车后，它成为中国运营商业计程车的先驱。

——[美]傅高义《邓小平时代》

请回答：

（1）根据材料一，概述哈默在中俄两国投资经营的有利条件。

（2）根据材料二，说明田纳西水利工程管理局“代表现代政府中一种真正新颖而富于想象力的设计”的原因？依据材料并结合所学知识，概述中美两国经济体制的调整及实质。