上海市环保局2014年12月8日宣布，上海将花5年时

本题以上海将实现排污收费为话题设置试题情境，以上海实现排污收费的措施为材料，从《政治生活》、《经济生活》的知识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生分析问题解决问题的能力。第（1）问，本题要求考生分析上海市政府实施排污费“三级跳”的政治学依据是什么？考生抓住设问主体政府，联想政府的相关知识分析，如政府的性质、政府的职能、建设服务型政府等。第（2）问，本题要求考生分析为了实现本市PM2.5年均浓度下降，企业怎么办？从社会生产的基本要素中，任选一个要素提出思路，并说明理由。试题分为两步，第一步，分析企业怎么办，考生抓住设问主体企业，联想企业的相关知识，再结合图表的指标都是化学指标，科技型较强，考生很容易从企业经营成功的主要因素中发现解答本题的知识角度为企业提高科技水平或类似；第二步，从社会生产的基本要素提出思路并分析理由。知识限定比较具体，属于微观考查。考生从社会生产的基本要素的相关知识出发，承接第一步的解答，联想到科技要素，然后结合企业经营成功的主要因素的相关知识及试题情境分析作答。

（1）我们的政府是党领导下的人民政府，把为人民服务、对人民负责作为政府工作的根本出发点和归宿。上海市政府实施排污费“三级跳”，治理环境，是政府加强公共服务职能的体现，也是由建设忧民所忧、乐民所乐的服务政府要求的。（2）答案示例：思路：企业提高科技水平。理由：科技是第一生产力，企业提高自主创新能力，依靠科技不断提高劳动生产率，实现清洁生产 ，节约能源和原材料消耗，降低污染。