简述科层制的涵义和特征。

题目描述

简述科层制的涵义和特征。

答：所谓科层制，是指建立在法理型统治基础上的，以正式规则为管理主体的，具有职权分工和职住等级体系的组织形式和管理方式。作为理想类型，科层制组织一般具有以下特征：

(1)明确规定的固定权限。

(2)明确规定的职位等级。

(3)执行职务建立在公文基础上。

(4)职务的专业化和量才录用。

(5)照章办事。

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