阅读下列材料，回答问题。

试题本题主要考查的是商鞅变法的内容知识点，获取与解读信息的能力为本题主要考查点。(1)三个“低下”是指生产率低下、行政效率低下、军队战斗力低下，一个“落后”是指生产关系落后，反映的是改革前秦国经济、政治和军事上存在的问题，故应列举经济、政治和军事等相关措施。(2)解答本问的关键是理解愚民、辱民和穷民的含义，进而联系相关知点，列举商鞅变法的相关措施，愚民是使人民愚昧无知，应列举文化专制政策；辱民就是侮辱人民，让人民没有尊严，从而尊崇权贵，敬畏皇家，故这方面应列举的是严刑酷法；穷民就是使人民贫穷，此项应列举商鞅经济上与民夺利的相关措施。(3)从“愚民、辱民和穷民”等措施分析可知，法家强调集权，实行严刑酷法等，这是将国家与人民对立起来。

（1）实行军功爵制度，提高了军队的战斗力；设县置令，提高了行政效率；“废井田，开阡陌”实行土地私有，允许土地买卖，这一措施既提高了农业生产率，也使生产关系发生了根本性变革。（2）愚民：焚毁诗书，禁止民众阅读、传播；禁止民众自由迁徙。辱民：加重对民众违法的处罚力度，建立连坐制度（重刑而连其罪）；按照等级尊卑穿不同的衣服。穷民：打击商人，抑制商业；征收重税；将山林和湖泊收归国有。（3）将国家和人民对立。